(来源:昆明市晋宁区总工会)

县(市)区是城市发展的基本载体，是决定昆明建设区域性国际中心城市的核心关键。

昆明14个县(市)区在全市发展大局中的角色定位和功能作用是什么?

如何促进各县(市)区发展定位与省会城市服务保障功能、区域性国际中心城市建设目标和“一枢纽、四中心、三品牌”主要任务实现有机融合?

8月11日，市委、市政府印发了《昆明市优化完善各县(市)区功能定位的报告》(以下简称“报告”)，为各县(市)区今后一段时间发展规划提供了重要依据。

突出重点

分类设置3个区域

报告明确，全市要围绕建设区域性国际中心城市目标，紧扣“一枢纽、四中心、三品牌”，把握“城”与“市”的内涵，构建各县(市)区有力支撑区域性国际中心城市建设的有机组合。

同时，突出各县(市)区功能定位的独特性、代表性、互补性、前瞻性，综合考虑各地经济、社会、生态等多方面因素，分类设置城市功能核心区、城市功能拓展区、城市生态涵养区3个区域。

城市功能核心区:

发挥城市辐射带动能力

报告明确，五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区作为城市功能核心区，将按照尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位的基本依据，重点发展商务、信息技术、研发设计、科教创新、文化创意、金融等现代服务业，不断提升城市品质，完善城市功能，充分发挥城市辐射带动能力。

金马碧鸡坊片区

五华区

功能定位:历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区。

发展方向与重点:

(1)紧扣昆明“历史文化名城”品牌，围绕打造中国西部最具竞争力的文化创意之都和建设区域性国际中心城市的历史文化核心区，深度开发文化资源，依托环翠湖历史街区、昆明老街、南强街等载体，做好经济与文化融合示范，拓展文化创意产业新业态。

(2)发挥科技资源优势，鼓励引导企业、高校院所等主体自主创新，形成绿色铝材、绿色硅材、区块链、科技研发聚集区，打造国内领先、辐射南亚东南亚、有较强自主创新能力的科教创新高地。

(3)发挥楼宇经济、科教资源、人文底蕴等优势，大力发展商务服务、数字经济、研发设计、生物医药、文化创意等现代服务业，着力提升服务业整体功能、集聚效应和能级水平，为全市现代服务业发展作出引领示范。

盘龙区

功能定位:城市饮用水源保护区、生命科技创新区、现代服务业示范区。

发展方向与重点:

(1)承担落实好维护城市饮水安全的重大责任，落实最严格水资源管理制度，加强以松花坝为重点的水源地生态文明建设，加大水环境综合治理，确保水源区“生态修复、生态治理、生态保护”防线稳固。

(2)依托辖区众多国家和省、市级科研机构，大力开展生命科学、生物科技等领域科研攻关，加快茨坝生物科技小镇建设，打造昆明生命科技创新区。

(3)围绕昆明建设“区域性国际经济贸易中心”，以大力发展楼宇总部经济为重要抓手，推进金融保险、商贸服务、生物科技、电子信息、文化创意等现代服务业发展，打造和培育一批专业型、主题型、地标型的商贸综合体和中央商务区，成为昆明现代商务功能最为集中的示范引领地。

官渡区

功能定位:昆明城市新中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区。

发展方向与重点:

(1)大力发展都市经济、总部经济，推动数字经济与商贸物流、会展服务、高端制造等产业融合发展，加快促进产业、金融、科技、文化、人才、信息等要素汇聚，体现官渡在昆明城市发展建设的典型性和示范性，当好城市经济的新标杆，努力打造昆明城市新中心。

(2)充分发挥航空、铁路、物流等交通枢纽和物流枢纽、通信枢纽优势，加快打造国际航空大都市核心区，大力推进现代物流业发展和现代物流产业园建设，加快新一代信息基础设施建设，为昆明建设互联互通的国际综合枢纽提供重要支撑。

文章来源：《现代盐化工》 网址: http://www.xdyhg.cn/zonghexinwen/2020/0921/544.html